药品管理法12月1日正式实施 三大变化关系到每个人药品管理法12月1日正式实施 三大变化关系到每个人

药品管理法12月1日正式实施 三大变化关系到每个人
“终于定了!关系到我们每一个人”,当提及药品管理法的新变化,一位医药人士如是说。8月26日,新修订的《中华人民共和国药品管理法》,在第十三届全国人大常委会第十二次会议上正式表决通过,将于2019年12月1日起正式施行。针对药品管理法有了哪些新变化,健康时报记者进行了梳理。药品上市进口未批新药不再算假药?代购药品仍存风险从陆勇案中的“格列卫”,到今年聊城假药案中的“卡博替尼”,代购境外抗癌新药被认定为假药曾引发各界广泛关注。这些在国外上市并取得一定疗效的新药因案发时没有经过我国药监部门的批准,依据我国《药品管理法》规定按假药处理。“没有再把未经批准进口的药品列为假药。”全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰在8月26日全国人大常委会办公厅新闻发布会上说。新修订的药品管理法,未经批准进口少量境外已合法上市的药品,情节较轻的,可以减轻处罚;没有造成人身伤害后果或者延误治疗的,可以免予处罚。但需要注意的是,这并不是说海外代购抗癌药就不存在风险。一位药企内部人士告诉健康时报记者,免于处罚仅限于“没有造成人身伤害后果”、“没有延误治疗”。“少量”的范围目前尚没有标准。解决用药难题,还在于缩短进口新药上市时间,降低进口抗癌药品的价格。药品销售网上能不能销售、购买处方药?这几类特殊管理药品不能!处方药是否可以在网络上销售?一直是大家关注的焦点。十三届全国人大常委会表决通过的药品管理法明确,对于一些常规处方药,公众可以凭处方在网络平台上购买。需要注意的是,新修订的药品管理法明确规定,一些特殊管理的药品不能在网上销售。健康时报记者梳理发现,包括疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、药品类易制毒化学品等几类药品,依然不得在网络上销售。“百姓之后购买处方药将不再受到时间、地点等因素的限制”,中国政法大学副教授赵鹏告诉健康时报记者,网售处方药有条件放开,会使处方药的价格更加透明,百姓在购买处方药时可以“货比三家”,避免药品价格虚高。但对于网售处方药的监管,如处方审定的监管等,将是保证网售处方药发展的前提。药品审批急救短缺药品如何保障?专家:加快审批、降低价格关于社会各界高度关注我国常用药、急救药短缺问题,新版药品管理法也提出了具体的解决办法。新修订《药品管理法》明确,实行短缺药品清单管理制度、以及药品储备制度、建立药品供求监测体系,国家实行短缺药品优先审评制度等,多部门共同加强药品供应保障工作。“加强对短缺药品的管理是当务之急。”北大人民医院药剂科主任冯婉玉告诉健康时报记者,短缺药品在临床上是不可替代的,为了解决患者急需的问题,新法规,可让生产原料厂家,在原料短缺时及早报告。争取做到短缺药,早知道。短缺药的加快审批,可以说从根本上解决了问题,是利国利民的。“急救药品在抢救中不可替代,根据新法规,加快审批,可保证患者用药”,身为医药领域的一线医护人员,北京市垂杨柳医院药学中心临床药师陆红柳称,对于一些短缺且价格高的药,会导致一些贫困患者用不起药,通过降低价格,让急救药短缺问题得到更好的解决。如今,对临床急需的短缺药优先审评审批的政策,有了国家的法律依据,即药品管理法。中国国家药品监督管理局政策法规司司长刘沛在新闻发布会上表示,对临床急需的短缺药、防治重大传染病和罕见病等疾病的新药、儿童用药开设绿色通道,优先审评审批,是新修订的药品管理法具体的制度之一。来源:健康时报

面对中美经贸摩擦新变化 中国稳经济有六张王牌面对中美经贸摩擦新变化 中国稳经济有六张王牌

面对中美经贸摩擦新变化 中国稳经济有六张王牌
原标题:中国稳经济的六张王牌针对以中美经贸摩擦为标志的外部环境明显变化和国内出现的新问题,中国官方在2018年7月底,提出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的应对策略。贸易港 国是直通车 冯玲玲 摄贸易港 国是直通车 冯玲玲 摄“稳”的目标的实现依赖于“进”的作为。以“六稳”为导向,官方在相关领域推出了一系列改革措施。这些举措不仅有助于对冲压力,在当下稳住形势;还有助于补短板增潜力,引领中国经济行稳致远。作为“六稳”之首,“稳就业”体现出官方的“底线思维”。近年来,对于中国经济增速回落,市场最大的担忧不在于总量扩张放缓,而在于经济增速往往与就业直接相关。换而言之,如果就业能稳住,中国经济增速无论高一点或是低一点也都会在可接受区间。2019年的政府工作报告强调“必须把就业摆在更加突出位置”。为了实现政策的协调和联动,中国国务院成立了包括20多个部委的就业工作领导小组。2019年上半年,在经济下行压力加大的情况下,中国新增就业737万人,完成了全年目标的67%,“稳就业”效果初显。防范化解金融风险也是中国官方要守住的底线。值得注意的是,在警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作,坚决避免出现房地产和金融资产过度泡沫的同时,中国并未放缓金融开放的脚步,而是以开放来促竞争进而推动整个行业升级。国务院金融稳定发展委员会办公室此前推出了11条进一步扩大金融业对外开放的措施。以引入国际信用评级机构这一重量级措施为例,此举不仅有利于满足国际投资者的多样化需求,还有利于促进中国评级行业提质升级,最终实现整体金融环境的优化。除了底线思维,“六稳”的另一个特点是问题导向。在中美经贸摩擦的背景下,“稳外贸”“稳外资”成为稳住整体形势的关键因素。在国内,除了减税降负降低企业财务成本,官方还着力压缩外贸的综合成本。2018年,中国出口、进口整体通关时间分别压缩约56%和61%,超额完成任务;在海外,官方推出系列政策,以企业为主体,拓展多元化国际市场。2019年上半年中国出口同比增长6.1%,进口同比增长1.4%。保持了平稳态势。“稳外资”方面,面对市场疑虑,中国一方面明确承诺不会因贸易摩擦打压外企;另一方面加大开放力度,用实际行动打造全球营商环境的高地。官方此前发布的新版外商投资负面清单中,全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条。外资也获准在更多的领域控股或是独资。这一系列举措,让中国继续成为外商投资热土。上半年,中国吸收外资4783.3亿元人民币,同比增长7.2%。在“六稳”之中,“稳预期”虽然排在最后,但官方提出“六稳”的本身就是预期管理,而实现“六稳”的每一个政策举措,在实际上也是加强“稳预期”的效果。以“稳投资”为例,在官方明确“补短板”的投资方向后,各地积极跟进,把下半年的投资热点聚焦于新技术、新产业,以及民生领域存在的短板。如浙江提出,要围绕轨道交通、老旧小区改造、未来社区、未来产业、5G+、特色小镇等谋划建设一批大项目好项目,大力引进外资和央企投资。山东则要求加大基础设施、社会民生、科技创新、新兴消费等领域的投入。在市场担忧官方会放松楼市调控以刺激经济增长的时候,中共中央政治局明确表示要“落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段”。从2018年至今,以“六稳”为主线的政策措施让中国经济有效应对了外部环境变化带来的压力。2019年上半年中国GDP增长6.3%,经济继续运行在合理区间。随着官方进一步全面做好“六稳”工作,中国经济有望继续迎难而上,行稳致远。

跨越京冀两地 河北自贸区试验区正式揭牌跨越京冀两地 河北自贸区试验区正式揭牌

跨越京冀两地 河北自贸区试验区正式揭牌
原标题:河北自贸试验区今日揭牌据河北省人民政府新闻办公室官方微博消息,今天9时10分,中国(河北)自贸试验区揭牌仪式在雄安市民服务中心举行。河北自贸试验区的实施范围119.97平方公里,涵盖四个片区,其中雄安片区33.23平方公里,正定片区33.29平方公里(含石家庄综合保税区2.86平方公里),曹妃甸片区33.48平方公里(含曹妃甸综合保税区4.59平方公里),大兴机场片区19.97平方公里。各片区既互为整体,共同承担河北自贸试验区试验任务,又独立发展,努力构筑各有侧重的产业体系。河北自贸试验区将以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求,积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化,着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。

中国两记实锤,美股应声而落中国两记实锤,美股应声而落

中国两记实锤,美股应声而落
国务院关税税则委员会昨晚连发两份公告:经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品,加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12点01分、12月15日12点01分起实施。同时,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,自2019年12月15日12点01分起,对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%关税。我国采取的反制措施有哪些内容?出于怎样的考虑?微信图片_20190824105917国务院关税税则委员会发布的公告中说,2019年8月15日,美国政府宣布,对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税,分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致中美经贸摩擦持续升级,极大损害中国、美国以及其他各国利益,也严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则。针对美方上述措施,中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品,加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云:“我们这一次发布的清单包括两个,清单一是对应美方拟于9月1日生效的清单,清单二对应美方拟于12月15日生效的清单。清单一包括四个部分,第一部分和第二部分我们是要加征10%的关税,第三部分和第四部分要加征5%的关税。清单一的主要产品是大豆,另外还包括第一次加入的原油等产品,清单二包括的产品主要是棉花、水产品,以及汽车及其零部件。这两个清单合起来总计约750亿美元。”微信图片_20190824105921高凌云表示,此次出台的清单既考虑到反制效果,还充分考虑了加征关税产品的可替代性。高凌云:“我们充分考虑到了反制的效果,前期的像大豆这样一些对美方加征关税的产品,我们自美的进口下降非常显著,可以说反制效果非常好。我们还考虑了多元化的措施,一方面我们对美方产品加征关税,同时我们对来自其他国家类似的、可替代的产品进行了对应的减税。比如说螃蟹,在加征关税以前,从美国的进口占到我们进口总量的1/6,在对美加征关税以后,我们把对其他国家的关税从14%降到了7%,结果是我们从全世界进口螃蟹的成本反而下降了1/3,就说明我们多元化的措施是非常有效的。此外,我们充分考虑到了对于人民生活以及产业升级的一系列影响,比如对于药品、疫苗,像人造的支架等等这些产品,我们就不加征关税,没有纳入到清单里面去。”反制措施精准打击 效果明显高凌云指出,美方加征关税以后,特别是对9月1日和12月15日的两个清单产品拟加征关税,根据计算,这些产品的需求弹性相比较前两轮的清单要低很多,也就是说美方加征关税以后,关税的负担以及关税的传导,大部分是由美国的消费者和生产者来承担,对中国的影响其实是非常小的。微信图片_20190824105925高凌云:“根据美国海关的法典,所有的关税都是美方的企业来支付,这些企业它自己也会逐渐地把它承担的这些税负向下游、向消费者或者向生产者传递,从而提高美国本身的生产价格水平以及消费的价格水平。目前已经有非常多的例子,比如说它的十年期债券和两年期债券的收益率的倒挂,包括美国房车的销售,包括最新出来的美国的制造业PMI已经低于荣枯线等等一系列的例子,都证实了美方对中方的无理打压,以及我们的反制给美国本身造成了非常大的不利影响,总结起来就是美方的所作所为是损人且不利己。”反制清单推出排除制度符合条件企业可主动申请公告中还表示,国务院关税税则委员会将继续开展对美加征关税商品排除工作。750亿美元商品清单中,经审核确定的排除商品,按排除办法,不加征我为反制美301措施所加征的关税;未纳入前两批可申请排除范围的商品,将纳入第三批可申请排除的范围,接受申请办法将另行公布。高凌云解释说:“虽然我们在出台反制清单的时候,广泛征求了协会、有关部门、专家学者的意见,但不排除还有少量的企业可能会受到一定的不利影响,所以我们推出排除制度。受影响的企业,在符合我们公告的排除制度条件的情况下,可以主动申请参与排除程序,我们已经进行了第一批的排除工作,第二批的排除工作将于9月份开展。我们本次对美反制加征关税的清单一和清单二的排除工作,将在第三批如期推出。”公告指出,中方采取加征关税措施,是应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举。中方再次重申,对于中美两国,合作是唯一正确的选择,共赢才能通向更好的未来。希望中美双方以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致为前提,以双方都能接受的方式解决分歧,积极构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序,共同维护并推动改革完善多边贸易体制,促进与世界上其他国家的互利共赢合作。美国三大股指全线下挫受中美经贸摩擦等因素影响,周五美国三大股指均遭遇大跌。道琼斯指数下跌2.37%,收于25630.05点,标普500指数下跌2.59%,收于2847.25点,纳斯达克指数下跌3%,收于7751.77点。微信图片_20190824105928伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数23日报收于7094.98点,比前一交易日下跌33.20点,跌幅为0.47%。欧洲三大股指当天全线下跌。

全国人大常委会法工委建立发言人机制-发言人亮相全国人大常委会法工委建立发言人机制-发言人亮相

全国人大常委会法工委建立发言人机制:发言人亮相
原标题:全国人大常委会法工委建立发言人机制:两位发言人亮相“各位记者朋友,大家上午好。我先做个自我介绍,我是全国人大常委会法制工作委员会研究室主任臧铁伟,按照工作安排,法工委建立发言人机制,由我来担任发言人。”8月21日上午10时,位于前门西大街1号的全国人大机关办公楼举行了一次记者会,臧铁伟以新闻发言人的身份亮相。“同我一道担任发言人的还有法工委立法规划室主任岳仲明同志,我相信今后的记者会他会有机会与大家一起见面交流。”记者会刚开始,臧铁伟就首先介绍了建立发言人机制的原因。他提到,法工委是全国人大常委会的工作机构,作为参谋助手为全国人大常委会行使国家立法权提供服务。为了加强与新闻媒体的联系,为了更好地向社会公众介绍立法工作情况,经研究决定,法工委建立发言人制度,定期或者不定期召开记者会。“今天是我作为发言人第一次与大家见面,今后希望各位记者朋友能大力支持,我也愿意与我的同事们一道与大家紧密合作,努力工作,充分地运用好这个信息发布平台,将我们立法工作的信息和情况及时向社会公众、向国内外关心中国立法工作进程的人士予以介绍。”他还公布了联系电话,“法工委立法发言人办公室设在法工委研究室,电话是63098334,也欢迎大家对有关立法方面的问题来电,加强沟通和联系,我们也将认真研究,予以及时说明和回应。”

国家邮政局:农村快递网点覆盖率已经达到95.22%国家邮政局:农村快递网点覆盖率已经达到95.22%

国家邮政局:农村快递网点覆盖率已经达到95.22%
原标题:国家邮政局:农村快递网点覆盖率已经达到95.22%今天,国家邮政局举办以“聚智末端、洞见未来”为主题的2019中国快递“最后一公里”峰会。峰会上,国家邮政局发布了《2019中国快递绿色发展现状与趋势报告》和《2019中国快递末端服务创新发展现状及趋势报告》。报告显示,几年来,快递“最后一公里”服务也发生了很大变化,多种末端服务运作模式不断创新。末端网点备案取得了制度性的突破,数量众多的末端网点获得了更大生存空间;32万组智能快件箱,实现快件箱递率11%;“快递下乡”工程稳步推进,农村快递网点覆盖率已经达到95.22%;快递车辆通行越来越便捷,225个城市出台了方便快递车辆通行的相关政策;新能源车辆的使用更加广泛,保有量已达2万辆;全国实现了快递进校园的全覆盖;多种形式的快递末端投递站达到8.66万个,为末端投递提供了更加多元的途径;交邮合作、交快合作、邮快合作模式纷纷涌现,市场主体抱团下乡成为企业合作的又一种创新。国家邮政局副局长刘君表示,末端是人民群众对快递服务感受最深切最敏感的部位,他呼吁快递业内和社会各界对快递末端发展的四个方面给予关注:一是要关注农村,让快递“最后一公里”更稳定。农村市场潜力巨大,既是快递发展的下一个蓝海,也是快递服务乡村振兴战略的担当。快递企业要立足长远,把网络铺好,把服务搞好,特别是要把农村的末端扎牢扎稳。要结合自身的派送范围和派送能力,提供有质量保障的农村快递服务,坚决制止末端违规收费行为;要细化网络管理,统筹地区差异、优化派费机制,降低快递末端经营压力。各级邮政管理部门,要坚持农村网络下沉这个方向不动摇,加强农村末端设施建设,提升服务质量,让老百姓有更多的获得感、幸福感和安全感。二是要关注智能,让快递“最后一公里”更方便。无人配送站、无人机、无人车都将成为解决城乡“最后一公里”难题的重要手段。现在比较成熟的智能快件箱,逐步成为我国城市快递末端服务的重要组成部分。根据10月1日即将施行的《智能快件箱寄递服务管理办法》,使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意,投递快件后应及时通知收件人。智能快件箱运营企业要加强数据安全和快件安全保障;智能快件箱使用企业要加强人员管理规范和服务流程规范。三是要关注数据,让快递“最后一公里”更安全。数智化时代已经来临,在确保用户信息安全的前提下,我们鼓励电子商务经营者与经营快递业务的企业之间依据相关标准开展数据互联共享,加强系统互联和业务联动,推动作业流程、数据交换有效衔接,共同提升配送效率。同时,快递末端是各类快递数据的端口,末端数据的安全保障备受消费者关心,我们也要求企业妥善存储使用用户数据,利用用户大数据进行增值应用的,要尊重用户权益,不得将具有个人隐私特征的数据提供给其他单位和个人。四是要关注环境,让快递“最后一公里”更绿色。大力推动行业绿色发展,是行业内上下游企业共同的责任。今年以来,通过大力实施“9571”工程,全行业在推进包装绿色化、减量化、循环利用等方面成效明显:截至6月底,全国电子运单使用率已达96%;电商快件不再二次包装率已达45%;循环中转袋使用率已达44%;45毫米“瘦身胶带”得到全面推广。我们率先探索快递废弃物的垃圾分类装置,目前已有1万个邮政快递网点安装启用。同时推动建设了一批绿色网点、绿色分拨中心,实现土地、能源、水的节约利用。会上发布的报告显示,快递绿色包装治理成效初显,行业绿色化稳步推进,减量化成效显著,可循环亮点涌现。2015年以来,快递企业投入使用新能源汽车的数量从500辆开始逐年翻番,目前已达20833辆。此外,企业加快绿色作业步伐,自提网点、公共取送点、自动化分拨中心方兴未艾,实现资源集约利用。在快递末端方面,快递企业对末端的关注度不断提升,通过加大资源投入,优化操作流程,创新管理方式,提升信息化水平等,在快递业务量高位增长的背景下,单个网点的派件承载力逐步增强。报告预测,未来快递末端服务规范化、智能化水平将进一步提升,服务农村市场将成为末端建设的潜在支撑力,集团化大型快递企业之间总对总合作将促进末端网点抱团发展、盘活现有资源,围绕快递末端的大生态圈将逐步形成。